2024年國慶節(jié)放假通知
關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)問題的通知
時間：2021-01-05 來源： 中建華陽建設(shè)項目管理有限責任公司 點擊：次
陜建消發(fā)〔2020〕20號各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單 ...
陜建消發(fā)〔2020〕20號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單位：
自2020年6月1日，《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》）施行以來，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認真貫徹執(zhí)行，確保了我省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收等工作順利實施。根據(jù)各地反映和日常工作需求，省廳依照《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第42號）、住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》（以下簡稱《工作細則》）、住建部辦公廳《<關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定有關(guān)問題解答》（一）的通知>》、《<建筑設(shè)計防火規(guī)范> GB50016-2014（2018年版）實施指南》等規(guī)定，進行了梳理進一步明確，并征求省消防救援總隊意見。現(xiàn)通知如下：
一、《暫行規(guī)定》第十四條第（一）、（四）、（五）、（六）項中的建筑面積是針對本項所有示例類型，還是僅限定第一個逗號前的示例類型建筑面積？
《暫行規(guī)定》第十四條第（一）、（四）、（五）、（六）項中的建筑面積適用于本項中所有示例類型。
二、《暫行規(guī)定》第十四條所列情形不含建筑面積限定的建設(shè)工程，受理的最低面積是多少?
《暫行規(guī)定》第十四條所列情形中無建筑面積限定的建設(shè)工程無論規(guī)模大小，均屬于特殊建設(shè)工程。
三、《暫行規(guī)定》第十四條第（十）項中"國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓"如何界定？什么級別以上的為特殊建設(shè)工程？
參照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)的《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)辦公樓是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房。
參照相關(guān)標準，電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓是指電力調(diào)度、電信、郵政、防災(zāi)指揮調(diào)度、廣播電視、檔案等的辦公用房。
《暫行規(guī)定》第十四條第(十)項中"國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓"作為特殊建設(shè)工程無前置條件。
四、符合《暫行規(guī)定》第十四條第(十一)項情形的特殊建設(shè)工程，如該工程內(nèi)特殊情形消失的，是否整體恢復為其他建設(shè)工程類型?
建設(shè)單位申報的工程建設(shè)項目符合《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的，為特殊建設(shè)工程，應(yīng)當依法申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審查和消防驗收；不符合(暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的，并且按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的，為其他建設(shè)工程，應(yīng)當依法進行其他建設(shè)工程消防驗收備案。
五、符合《暫行規(guī)定》第十四條所列情形的特殊建設(shè)工程內(nèi)部進行改造的，是否均按特殊建設(shè)工程進行審查驗收?最低受理面積是多少?
特殊建設(shè)工程內(nèi)部改造項目符合《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的，應(yīng)當依法申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審查和消防驗收。
六、《暫行規(guī)定》第十四條所列情形示例以外的工程是否均視為其他建設(shè)工程？
《暫行規(guī)定》第二條第三款規(guī)定，其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。
七、符合《暫行規(guī)定》第十六條第(三)項所列情形，但無法提供規(guī)劃手續(xù)時(如室內(nèi)裝修)，是否可以用"房屋權(quán)屬證書、消防驗收合格意見書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府等出具的其他合法性證明材料"來代替規(guī)劃手續(xù)，確認所在建筑的合法性?
《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定申請消防設(shè)計審查應(yīng)當提交的材料，"依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件"，工程建設(shè)規(guī)劃許可文件是否需要辦理，應(yīng)當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申報項目符合國家工程建設(shè)項目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等要求的，可以按照相關(guān)文件要求執(zhí)行。
八、《暫行規(guī)定》第二十七條第一款第(二)項中的"工程消防技術(shù)檔案"是指什么檔案?檔案的內(nèi)容和標準是什么?
工程消防技術(shù)檔案是工程技術(shù)檔案的一部分，應(yīng)當執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300)的相關(guān)要求。
九、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查意見中，對消防設(shè)計的技術(shù)審查是否包括總平面布置、消防車道、消防登高作業(yè)面、室外消火栓等內(nèi)容？
總平面布置、消防車道、消防車登高操作場地、室外消火栓等內(nèi)容應(yīng)包含在消防設(shè)計的技術(shù)審查中。
根據(jù)《工作細則》第七條規(guī)定，消防設(shè)計文件中包括的總平面內(nèi)容有：有關(guān)主管部門對工程批準的規(guī)劃許可技術(shù)條件，場地所在地的名稱及在城市中的位置，場地內(nèi)原有建構(gòu)筑物保留、拆除的情況，建構(gòu)筑物的位置、名稱、層數(shù)、防火間距、功能分區(qū)，豎向布置方式（平坡式或臺階式），人流和車流的組織、出入口、停車場（庫）的布置及停車數(shù)量，消防車道及高層建筑消防車登高操作場地的布置，道路主要的設(shè)計技術(shù)條件等。
十、審圖機構(gòu)消防技術(shù)審查發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件中總平面布置圖存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的問題，如何處理？
審圖機構(gòu)應(yīng)向委托方——建設(shè)單位書面反饋總平面布置圖中存在的違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的具體問題及依據(jù)，需要進行總平面圖規(guī)劃審批變更的，由建設(shè)單位向當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門書面反映存在的有關(guān)問題。必要時，也可向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門書面反映，由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門向當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門函告存在的有關(guān)消防技術(shù)問題。如設(shè)計單位存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文的情形，當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門依法對其進行行政處罰。在相關(guān)問題解決前，審圖機構(gòu)不得出具審查合格的報告。
十一、審圖機構(gòu)的消防技術(shù)審查是否只對國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文進行審查？
根據(jù)《工作細則》第十三條規(guī)定，消防設(shè)計技術(shù)審查符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：
?。ㄒ唬┫涝O(shè)計文件編制符合相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定；
?。ㄈ┫涝O(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有"嚴禁""必須""應(yīng)""不應(yīng)""不得"要求的非強制性條文規(guī)定；
?。ㄋ模┚哂小稌盒幸?guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過專家評審。
其中消防設(shè)計文件內(nèi)容是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定僅為消防技術(shù)審查的一部分內(nèi)容，審圖機構(gòu)消防技術(shù)審查應(yīng)對上述內(nèi)容一并進行審查。
十二、強制性條文和非強制性條文的關(guān)系如何理解，怎樣執(zhí)行？
在國家工程建設(shè)技術(shù)標準中的強制性條文是摘自相應(yīng)的強制性標準，在標準正文中采取黑體字注明的方式保留在相應(yīng)的標準中。用黑體字表示的條文就是強制性條文。
強制性條文是保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的必要條件，是為確保國家及公眾利益，針對建設(shè)工程提出的最基本技術(shù)要求，體現(xiàn)的是政府宏觀管理的意志，也是政府進行監(jiān)督檢查的技術(shù)依據(jù)，但強制性條文不是工程技術(shù)活動的唯一依據(jù)。強制性標準是每個工程技術(shù)人員及管理人員在正常的技術(shù)活動中均應(yīng)遵循的規(guī)則，其中的所有條文都是圍繞某一范圍的特定目標提出成熟可靠和切實可行的技術(shù)要求或措施。強制性標準是判定責任的技術(shù)依據(jù)之一。
強制性條文是必須全部嚴格執(zhí)行的規(guī)定，是參與建沒活動各方執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性要求和政府對標準執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù);對于違反強制性條文者，無論其行為是否一定導致事故或其他危害，均會被追究法律責任和受到處罰。
技術(shù)標準中的非強制性條文，是非強制監(jiān)督執(zhí)行的要求;但如果因為沒有執(zhí)行這些技術(shù)要求而造成工程質(zhì)量和安全隱患或事故，同樣要追究責任人的法律責任。
十三、裝飾裝修的房屋建筑是否需要辦理施工許可證？
根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第42號）第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。
我廳已印發(fā)通知明確，工程投資額在50萬元以上或者建筑面積在400平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
我廳出臺的《社會投資小型低風險工程建設(shè)項目實行告知承諾制的指導意見（試行）》，對小型低風險裝飾裝修施工許可辦理流程進行了優(yōu)化、簡化。
十四、消防驗收及驗收備案如何實施，能否容缺受理？
建設(shè)工程消防安全質(zhì)量事關(guān)建設(shè)工程安全，是要牢牢把好的安全底線。建設(shè)單位組織竣工驗收，查驗合格后，方可編制工程竣工驗收報告，并按要求申請消防驗收或驗收備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在驗收現(xiàn)場評定時，對發(fā)現(xiàn)的降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量的有關(guān)參建方依法處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴把消防安全質(zhì)量，并嚴格消防驗收檔案的整理、歸檔和保管，可以提前進行技術(shù)指導服務(wù)，但不得減少申請要件資料和降低消防驗收條件，不應(yīng)實行消防驗收及驗收備案容缺受理辦理。
十五、消防設(shè)施檢測機構(gòu)出具虛假或失實報告的，住建部門如何實施管理？
依據(jù)省《實施細則》第十條第三款規(guī)定，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實報告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實施消防驗收或驗收備案中，對發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施檢測機構(gòu)出具虛假或失實報告等違法行為，應(yīng)通過現(xiàn)場評定、查驗核實等措施固定證據(jù)，并上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公開通報并函告省級消防救援部門依法處罰；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對違法的消防設(shè)施檢測機構(gòu)還將依法采取信用管理手段實施監(jiān)管。
十六、如何認定消防設(shè)施檢測機構(gòu)出具的報告為虛假或失實報告？
對存在以下情形之一的，出具書面合格結(jié)論的報告，認定為虛假報告：
?。ㄒ唬┦彝夤こ涛词┕ね瓿伞⑾儡嚨?、消防車登高操作場地未形成；
?。ǘ┫离娫次唇油ǎㄔ诮ㄔO(shè)單位未簽訂高壓供用電合同，或在簽訂高壓供用電合同日期之前而出具消防設(shè)施檢測合格報告）；規(guī)范要求有備用消防電源的消防設(shè)備，不能實現(xiàn)末端強制切換；使用柴油發(fā)電機作為消防備用電源的，其供電線路未與配電室連接或不能實現(xiàn)自動切換；
?。ㄈ┫浪次唇尤?，消防水池、消防水箱未施工完畢或不能正常使用；
?。ㄋ模┙ㄖ阑鸱謪^(qū)、防煙分區(qū)、安全疏散、避難設(shè)施等未施工完成，建筑滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及聯(lián)動控制系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防電梯未安裝、調(diào)試完成；防火分區(qū)分隔部位的防火墻、防火門、防火卷簾等未完工，樓梯間的防火門、欄桿、踏步等未完工。
對存在以下情形之一的，出具合格書面結(jié)論的報告，可以認定為失實報告：
?。ㄒ唬z測報告與現(xiàn)狀設(shè)置的自動消防設(shè)施內(nèi)容、類別明顯不一致；
?。ǘz測報告中建筑概況描述與建筑項目經(jīng)濟技術(shù)指標如建筑層數(shù)、高度、面積、性質(zhì)或使用功能、防火分區(qū)、防煙分區(qū)位置等明顯不相符的。
以上所列情形，為不完全列舉，可根據(jù)工作實際情況，對應(yīng)判斷、認定和處理。
十七、《暫行規(guī)定》中規(guī)定其他建設(shè)工程是指按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的工程，如何理解？
與消防設(shè)計審查、驗收緊密相關(guān)的國家標準規(guī)范有47部，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50116-2014(2018年版)、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-2013、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067-2014、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2005、《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50370-2005、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》GB50229―2006、《細水霧滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50898-2013、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準》GB51251-2017等。消防審查驗收工作中，還會使用的國家工程建設(shè)技術(shù)標準規(guī)范和有關(guān)行業(yè)標準等650多部。
具體名錄可通過住建部、應(yīng)急管理部官網(wǎng)等相關(guān)渠道查閱。
十八、符合《實施細則》第四條情形的建設(shè)工程，是否還需進行施工圖審查？
《實施細則》第四條規(guī)定明確，對汽車加油加氣站、其他生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫（如：煤炭、石油等化工項目）和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；國家技術(shù)標準規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程，其消防設(shè)計文件的技術(shù)審查，由省、設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門選取省專家?guī)鞂＜一蚴∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門公布的具有相關(guān)技術(shù)力量的機構(gòu)進行，審查專家及機構(gòu)應(yīng)當出具書面結(jié)論，并對其負責。
審查專家及機構(gòu)出具的書面結(jié)論作為設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見依據(jù)之一。
上述特殊建設(shè)工程項目中的房屋建筑（如辦公樓、廠房、庫房、站房、控制樓、設(shè)備用房、動力間等），其施工圖設(shè)計文件的審查應(yīng)按照住建部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審圖機構(gòu)出具的施工圖審查合格書不作為申請消防設(shè)計審查的必需資料。
上述特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查時，提交消防設(shè)計審查申請表、消防設(shè)計文件（或施工圖設(shè)計文件）、建設(shè)工程規(guī)劃許可等資料后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以受理，由省或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別選取專家或具有相關(guān)技術(shù)力量的機構(gòu)進行技術(shù)審查。技術(shù)審查結(jié)論作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防設(shè)計審查意見書的依據(jù)。
十九、專家評審與圖審、消防設(shè)計審查有沒有時序要求？
有時間順序要求。根據(jù)《工作細則》第八條規(guī)定，對需要進行特殊消防設(shè)計（采用國際標準或境外標準；采取新材料、新技術(shù)、新工藝）的建設(shè)工程，應(yīng)提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織進行專家評審，專家評審通過后，施工圖綜合審查機構(gòu)方可對消防設(shè)計文件（含特殊消防設(shè)計資料）進行消防設(shè)計技術(shù)審查，出具技術(shù)審查專項報告。建設(shè)單位按照規(guī)定要求申請消防設(shè)計審查。
二十、在陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收備案服務(wù)管理平臺上傳消防設(shè)計文件及涉及消防的竣工圖紙，如上傳資料過多，怎么辦？
建設(shè)單位、設(shè)計單位上傳的消防設(shè)計文件、竣工圖資料過多時，可按照下列方式進行上傳：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的承諾書（承諾上傳的消防設(shè)計文件或竣工圖符合相關(guān)設(shè)計深度和編制要求，同紙質(zhì)消防設(shè)計文件完全一致），以PDF格式；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件的設(shè)計說明及需要相關(guān)人員簽字的內(nèi)容，以PDF格式；
（三）消防設(shè)計文件或涉及消防的竣工圖紙，可為DWG格式或DWG格式的壓縮文件。
實行數(shù)字審圖的平臺，能同消防審驗平臺互通共享的，可不再將消防設(shè)計文件上傳到消防審驗平臺。
二十一、不改變建筑使用性質(zhì)，無工程施工行為，僅對使用單位名稱做變更的，是否還需要申請消防設(shè)計審查驗收或驗收備案？
建設(shè)工程消防審查驗收備案是針對新建、擴建、改建的建設(shè)工程達到消防安全狀態(tài)或改變消防安全狀態(tài)的建設(shè)行為。對僅作更名的行為，如A（工商營業(yè)執(zhí)照名字）幼兒園，內(nèi)部不做消防設(shè)施改動，不改變建筑防火，現(xiàn)僅更名為B幼兒園（工商營業(yè)執(zhí)照名字）的情況，不需申請消防設(shè)計審查驗收或驗收備案。
二十二、消防設(shè)計文件、驗收記錄、驗收現(xiàn)場評定記錄、工程竣工驗收報告，消防設(shè)計審查意見書、消防驗收意見書、消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書等以申請公開，是否屬于信息公開內(nèi)容？
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密（商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息）之外的建設(shè)工程，該項目消防設(shè)計審查、消防驗收或驗收備案抽查/復查等事項辦結(jié)后，上述資料依申請應(yīng)當予以公開。
二十三、醫(yī)療建筑、老年人照料設(shè)施、兒童活動場所、新形態(tài)的歌舞娛樂游藝放映場所等建筑如何分類？
醫(yī)療建筑是為醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、獨立門診部、診所衛(wèi)生所室（等從事）疾病診斷、治療活動的機構(gòu)服務(wù)的建筑，不包括無治療功能的休養(yǎng)性質(zhì)的醫(yī)療院。
老年人照料設(shè)施是為老年人提供集中照料服務(wù)的設(shè)施，是老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施的統(tǒng)稱。
兒童活動場所主要為供12歲及以下年齡少兒或幼兒集中進行教育、游戲、娛樂、培訓等活動的場所。
新形態(tài)的歌舞娛樂游藝放映場所，不應(yīng)受上述場所稱呼的限制，而應(yīng)根據(jù)具體場所的實際用途是否與規(guī)范規(guī)定的用途一致來確定其防火設(shè)計要求。如密室脫逃也應(yīng)歸類為歌舞娛樂游藝放映場所。
二十四、如何檢查消防用電設(shè)置符合要求？
依據(jù)《全國供用電規(guī)則》，正式消防電源開通，應(yīng)查看高壓供用電合同。供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式、質(zhì)量、時間、用電容量、地址、性質(zhì)等。
二十五、安全生產(chǎn)事故等級如何劃分的？責任追究規(guī)定？
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三條規(guī)定，生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。
依據(jù)《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）第二條規(guī)定，地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人對)特大火災(zāi)事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故等特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任
地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
依據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（省政府令第74號）第二條規(guī)定，設(shè)區(qū)市以下各級人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門主要負責人對重大火災(zāi)事故、重大建筑工程質(zhì)量安全事故等重大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
設(shè)區(qū)市以下各級人民政府及其有關(guān)部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
對重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
二十六、有關(guān)失火案、重大責任事故案、強令違章冒險作業(yè)案、工程重大安全事故案等立案追訴標準是如何規(guī)定的？
依據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》，有關(guān)失火案、重大責任事故案、強令違章冒險作業(yè)案、工程重大安全事故案等立案追訴標準，規(guī)定如下：
失火案（刑法第一百一十五條第二款），是指過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬е滤劳鲆蝗艘陨?，或者重傷三人以上的；
（二）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；
?。ㄈ┰斐墒畱粢陨霞彝サ姆课菀约捌渌旧钯Y料燒毀的；
?。ㄋ模┰斐缮只馂?zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；
?。ㄎ澹┢渌斐蓢乐睾蠊那樾?。
重大責任事故案（刑法第一百三十四條第一款），是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨希蛘咧貍艘陨?；
?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟損失五十萬元以上的；
?。ㄈ┌l(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴重后果的情形。
強令違章冒險作業(yè)案（刑法第一百三十四條第二款），是指強令他人違章冒險作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨?，或者重傷三人以上；
?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟損失五十萬元以上的；
?。ㄈ┌l(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴重后果的情形。
工程重大安全事故案（刑法第一百三十七條），是指建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟損失五十萬元以上的；
?。ㄈ┢渌斐蓢乐睾蠊那樾?。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月25日
2020年12月25日
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