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關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)后核查工作的通知

各區(qū)、縣住建局，各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門(mén)，各建筑業(yè)企業(yè)：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）要求和省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜建發(fā)〔2020〕70號(hào)）的文件精神，為優(yōu)化建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，打擊倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的違法行為，扶持優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)后核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、核查企業(yè)范圍
2018年7月以來(lái)，由市住建局核準(zhǔn)（含新辦、增項(xiàng)、變更等）的企業(yè)工商注冊(cè)所在地為西安市的施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)。
二、核查主要內(nèi)容
企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面，是否滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的條件。
三、核查具體要求
自查整改階段：4月底前，各企業(yè)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求做好自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改。
檢查階段：自5月起，檢查人員分批次通過(guò)信息系統(tǒng)（全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)、陜西省建筑企業(yè)管理信息平臺(tái)等）等方式對(duì)被檢查企業(yè)是否滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件進(jìn)行核查。
四、建立核查長(zhǎng)效機(jī)制
（一）開(kāi)展資質(zhì)核準(zhǔn)后常態(tài)化核查
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，高度重視建筑業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)后核查工作，做好企業(yè)自查、整改工作。市住建局將通過(guò)信息系統(tǒng)等方式對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展常態(tài)化核查。
(二)加強(qiáng)資質(zhì)屬地變更核查
在辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)入屬地變更時(shí)，同步核查企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
在辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)出屬地變更時(shí)，在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更審核表》注明“由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求”。
(三)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)的核查
符合《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜建發(fā)〔2020〕70號(hào)）規(guī)定的簡(jiǎn)化審批手續(xù)情況的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)審核注冊(cè)資本金和注冊(cè)人員等指標(biāo)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)地跨省變更的，可簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書(shū)。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請(qǐng)重新核定。
不符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情況的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定。
（四）加強(qiáng)企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人等變更批后核查
對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、法定代表人等變更申請(qǐng)，實(shí)行“法定代表人承諾制+審批后3個(gè)月內(nèi)核查”審批模式。對(duì)法定代表人承諾企業(yè)資質(zhì)符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件且不屬于倒賣(mài)等非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，先按照住建部要求辦理簡(jiǎn)單變更，再在變更后三個(gè)月內(nèi)開(kāi)展核查。
（五）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)承攬新的工程時(shí)的資格條件核查
 招標(biāo)人在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件提出評(píng)審意見(jiàn)。發(fā)包人在簽訂可直接發(fā)包的建設(shè)工程施工合同前應(yīng)當(dāng)審核承包人企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。不符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的施工企業(yè)，不能承攬新的工程。
各區(qū)、縣住建局，各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門(mén)在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)資格條件核查。核查的資質(zhì)資格條件應(yīng)當(dāng)包含：施工企業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)、注冊(cè)建造師等主要人員、技術(shù)裝備等須滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等核心成員應(yīng)當(dāng)為本施工企業(yè)繳納社保人員等。對(duì)不符合資質(zhì)資格條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，報(bào)市住建局撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
五、核查結(jié)果運(yùn)用
（一）核查處理
對(duì)完全不符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的企業(yè)，責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)、變更，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
對(duì)隱瞞倒賣(mài)等非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的有關(guān)情況，以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，予以撤銷(xiāo)資質(zhì)，并依法處罰。申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
（二）支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)
對(duì)經(jīng)核查符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的企業(yè)，在辦理增項(xiàng)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)時(shí)，開(kāi)通綠色通道，安排專(zhuān)人指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
 
 
 
                                 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
                                 2020年3月31日

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