住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點工作的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委及有關部門,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局,住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心,各有關單位:
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021)的通知》(國辦發(fā)﹝2019﹞24號)及《住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》(建人﹝2019﹞5號)精神,做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培育工作,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍,我部決定選取部分培訓鑒定單位(機構(gòu))(附件1)開展住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、試點目標
按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進的總體目標,建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系。通過試點探索建立住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作制度,推進職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)建設,創(chuàng)新考核培訓模式,解決工學矛盾,提高職業(yè)技能鑒定實效,總結(jié)形成可復制可推廣經(jīng)驗,為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍提供有力支撐。按照國務院深化“放管服”改革精神和國家擬建立的職業(yè)技能等級制度,適時將職業(yè)技能鑒定調(diào)整為職業(yè)技能等級制度。
二、試點任務
(一)職業(yè)(工種)范圍。筑路工、橋隧工、防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、水生產(chǎn)處理工、手工木工、智能樓宇管理員、中央空調(diào)系統(tǒng)運行操作員等11個職業(yè)(工種)。
?。ǘ┤蝿辗止ぁW》亢统青l(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心(以下簡稱部注冊中心)作為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實施機構(gòu),按照人力資源社會保障部和我部要求統(tǒng)籌試點工作;研究制定相關規(guī)章制度,建立維護職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng);指導監(jiān)督職業(yè)技能鑒定試點單位(機構(gòu))開展相關工作;整理總結(jié)試點工作經(jīng)驗和問題。
省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、中央企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)制定所轄試點單位(機構(gòu))整體工作方案,報部注冊中心備案;配合部注冊中心建立符合行業(yè)特點、具有可推廣性的職業(yè)技能鑒定管理工作機制;協(xié)助部注冊中心推進職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)建設;協(xié)調(diào)職業(yè)技能鑒定試點過程中的有關事務。
試點單位(機構(gòu))遵循職業(yè)技能鑒定有關法規(guī)、規(guī)章,制定工作方案,報部注冊中心備案后開展職業(yè)技能鑒定試點工作。試點單位(機構(gòu))應堅持職業(yè)能力考核與職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、開展安全生產(chǎn)、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力;整理總結(jié)相關職業(yè)(工種)技能標準和評價規(guī)范,職業(yè)技能鑒定站(點)、考評員、督導員等標準,完善工作制度;通過職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng),對鑒定合格人員進行備案。
三、工作機制
(一)定期督導。由部注冊中心、試點單位(機構(gòu))相關工作人員成立試點工作組,定期到試點地區(qū)開展蹲點調(diào)研,了解試點工作進展和存在問題,及時向相關部門反映情況,探索解決問題的思路和措施,試點工作結(jié)束后,形成工作報告,報住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組。
?。ǘ┚C合評估。職業(yè)技能鑒定試點工作實行績效評估制度,試點評估驗收工作由部注冊中心組織實施。試點驗收階段,部注冊中心按照《住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點評估表(試行)》(附件2)對試點單位(機構(gòu))進行評估,對通過評估的機構(gòu)公示、備案,對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點單位(機構(gòu))取消試點資格。
四、工作步驟
試點工作按實施、驗收和總結(jié)3個階段進行,試點工作具體安排如下:
?。ㄒ唬﹩訉嵤?019年8月—11月)。部注冊中心、省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、中央企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)、試點單位(機構(gòu))按照工作內(nèi)容開展職業(yè)技能鑒定工作,試點工作組協(xié)調(diào)工作進度,組織蹲點調(diào)研,進行工作督導。
?。ǘ┰u估驗收(2019年11月—12月)。試點單位(機構(gòu))按照《住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點評估表(試行)》相關評估標準進行自查,自查合格后提出評估申請,由部注冊中心組織評估驗收。
?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣(2019年12月)。全面總結(jié)試點工作成功經(jīng)驗,梳理職業(yè)技能鑒定制度體系,為職業(yè)技能鑒定工作提供經(jīng)驗借鑒,推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照建人﹝2019﹞5號文件精神,參照本通知要求開展本地區(qū)職業(yè)技能鑒定試點工作,并將試點工作方案及實施情況報部注冊中心。
附件:1.住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作試點單位(機構(gòu))名單
2.住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點評估表(試行)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2019年8月27日
(此件主動公開)
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