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商務(wù)部令2014年第1號 《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】部令2014年第1號
【發(fā)布日期】2014-02-21
《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》已于2013年12月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部2013年第10次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014 年4月1日起施行。原《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部2004年第13號令）同時廢止。
部長：高虎城
2014年2月21日
第六章 評標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)
第六十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)報告填寫《評標(biāo)結(jié)果公示表》，并自收到評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進行評標(biāo)結(jié)果公示。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期不得少于3日。
采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“評標(biāo)價格”和“評議情況”等。每個投標(biāo)人的評議情況應(yīng)當(dāng)按商務(wù)、技術(shù)和價格評議三個方面在《評標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫，填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。對一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進行價格調(diào)整的，在評標(biāo)結(jié)果公示時，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確公示價格調(diào)整的依據(jù)、計算方法、投標(biāo)文件偏離內(nèi)容及相應(yīng)的調(diào)整金額。
采用綜合評價法評標(biāo)的，《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“綜合評價值”、“商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他等大類評價項目的評價值”和“評議情況”等。每個投標(biāo)人的評議情況應(yīng)當(dāng)明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。
使用國外貸款、援助資金的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)向資金提供方報送評標(biāo)報告，并自獲其出具不反對意見之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進行評標(biāo)結(jié)果公示。資金提供方對評標(biāo)報告有反對意見的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將資金提供方的意見報相應(yīng)的主管部門，并依照本辦法重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。
第六十八條 評標(biāo)結(jié)果進行公示后，各方當(dāng)事人可以通過招標(biāo)網(wǎng)查看評標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示內(nèi)容。
第六十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)向招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)。招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
異議答復(fù)應(yīng)當(dāng)對異議問題逐項說明，但不得涉及其他投標(biāo)人的投標(biāo)秘密。未在評標(biāo)報告中體現(xiàn)的不滿足招標(biāo)文件要求的其他方面的偏離不能作為答復(fù)異議的依據(jù)。
經(jīng)原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)，變更原評標(biāo)結(jié)果的，變更后的評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行公示。
第七十條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，以及使用國外貸款、援助資金的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第七十一條 評標(biāo)結(jié)果公示無異議的，公示期結(jié)束后該評標(biāo)結(jié)果自動生效并進行中標(biāo)結(jié)果公告；評標(biāo)結(jié)果公示有異議，但是異議答復(fù)后10日內(nèi)無投訴的，異議答復(fù)10日后按照異議處理結(jié)果進行公告；評標(biāo)結(jié)果公示有投訴的，相應(yīng)主管部門做出投訴處理決定后，按照投訴處理決定進行公告。
第七十二條 依法必須進行招標(biāo)的項目，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告后20日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)將評標(biāo)情況的報告（見附件3）提交至相應(yīng)的主管部門。中標(biāo)通知書也可以由招標(biāo)人委托其招標(biāo)機構(gòu)發(fā)出。
使用國外貸款、援助資金的項目，異議或投訴的結(jié)果與報送資金提供方的評標(biāo)報告不一致的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照異議或投訴的結(jié)果修改評標(biāo)報告，并將修改后的評標(biāo)報告報送資金提供方，獲其不反對意見后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第七十三條 中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)完成該項目包招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)的存檔。存檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)投標(biāo)實際情況一致。
第七十四條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)。
第七十五條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得拒絕或拖延與另一方簽訂合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第七十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
第七十八條 中標(biāo)產(chǎn)品來自關(guān)境外的，由招標(biāo)人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第七十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第八十條 依法必須進行招標(biāo)的項目，在國際招標(biāo)過程中，因招標(biāo)人的采購計劃發(fā)生重大變更等原因，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，報相應(yīng)的主管部門后，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。
第八十一條 招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存招標(biāo)委托協(xié)議、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、異議及答復(fù)等相關(guān)資料，以及與評標(biāo)相關(guān)的評標(biāo)報告、專家評標(biāo)意見、綜合評價法評價原始記錄表等資料，并對評標(biāo)情況和資料嚴(yán)格保密。
第七章 投訴與處理
第八十二條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向相應(yīng)主管部門投訴。就本辦法第三十六條規(guī)定事項進行投訴的，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自領(lǐng)購資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門提出；就本辦法第四十八條規(guī)定事項進行投訴的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自開標(biāo)10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門提出；就本辦法第六十九條規(guī)定事項進行投訴的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門提出。
就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規(guī)定事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。就異議事項投訴的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該項目被網(wǎng)上投訴后3日內(nèi)，將異議相關(guān)材料提交相應(yīng)的主管部門。
第八十三條 投訴人應(yīng)當(dāng)于投訴期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上填寫《投訴書》（見附件4）（就異議事項進行投訴的，應(yīng)當(dāng)提供異議和異議答復(fù)情況及相關(guān)證明材料），并將由投訴人單位負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的人簽字并蓋章的《投訴書》、單位負(fù)責(zé)人證明文件及相關(guān)材料在投訴期內(nèi)送達(dá)相應(yīng)的主管部門。境外投訴人所在企業(yè)無印章的，以單位負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的人簽字為準(zhǔn)。
投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。投訴有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。
投訴人應(yīng)保證其提出投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面投訴書之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并將是否受理的決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人。主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定（見附件5），并將書面處理決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，以及監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施調(diào)查并可能影響投訴處理決定的，所需時間不計算在內(nèi)。使用國外貸款、援助資金的項目，需征求資金提供方意見的，所需時間不計算在內(nèi)。
主管部門在處理投訴時，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
主管部門在處理投訴期間，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就投訴的事項協(xié)助調(diào)查。
第八十五條 有下列情形之一的投訴，不予受理：
?。ㄒ唬┚捅巨k法第三十六條、第四十八條、第六十九條規(guī)定事項投訴，其投訴內(nèi)容在提起投訴前未按照本辦法的規(guī)定提出異議的；
?。ǘ┩对V人不是投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的；
?。ㄈ锻对V書》未按本辦法有關(guān)規(guī)定簽字或蓋章，或者未提供單位負(fù)責(zé)人證明文件的；
?。ㄋ模]有明確請求的，或者未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的；
?。ㄎ澹┥婕罢袠?biāo)評標(biāo)過程具體細(xì)節(jié)、其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的；
?。┪丛谝?guī)定期限內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的；
?。ㄆ撸┪丛谝?guī)定期限內(nèi)將投訴書及相關(guān)證明材料送達(dá)相應(yīng)主管部門的。
第八十六條 在評標(biāo)結(jié)果投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件重要商務(wù)或技術(shù)條款（參數(shù)）出現(xiàn)內(nèi)容錯誤、前后矛盾或與國家相關(guān)法律法規(guī)不一致的情形，影響評標(biāo)結(jié)果公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效，主管部門將在招標(biāo)網(wǎng)上予以公布。
第八十七條 招標(biāo)人對投訴的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的，主管部門可以自行組織或者責(zé)成招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)組織專家就投訴的內(nèi)容進行評審。
就本辦法第三十六條規(guī)定事項投訴的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽取3人以上單數(shù)評審專家。評審專家不得作為同一項目包的評標(biāo)專家。
就本辦法第六十九條規(guī)定事項投訴的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從國家級專家?guī)熘须S機抽取評審專家，國家級專家不足時，可由地方級專家?guī)熘醒a充，但國家級專家不得少于2/3。評審專家不得包含參與該項目包評標(biāo)的專家，并且專家人數(shù)不得少于評標(biāo)專家人數(shù)。
第八十八條 投訴人拒絕配合主管部門依法進行調(diào)查的，被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，主管部門按照現(xiàn)有可獲得的材料對相關(guān)投訴依法作出處理。
第八十九條 投訴處理決定作出前，經(jīng)主管部門同意，投訴人可以撤回投訴。投訴人申請撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交給主管部門，并同時在網(wǎng)上提出撤回投訴申請。已經(jīng)查實投訴內(nèi)容成立的，投訴人撤回投訴的行為不影響投訴處理決定。投訴人撤回投訴的，不得以同一的事實和理由再次進行投訴。
第九十條 主管部門經(jīng)審查，對投訴事項可作出下列處理決定：
?。ㄒ唬┩对V內(nèi)容未經(jīng)查實前，投訴人撤回投訴的，終止投訴處理；
?。ǘ┩对V缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，以及投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，駁回投訴；
（三）投訴情況屬實，招標(biāo)投標(biāo)活動確實存在不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法作出招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、中標(biāo)無效、修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件等決定。
第九十一條 商務(wù)部在招標(biāo)網(wǎng)設(shè)立信息發(fā)布欄，包括下列內(nèi)容：
（一）投訴匯總統(tǒng)計，包括年度內(nèi)受到投訴的項目、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)名稱和投訴處理結(jié)果等；
?。ǘ┱袠?biāo)機構(gòu)代理項目投訴情況統(tǒng)計，包括年度內(nèi)項目投訴數(shù)量、投訴率及投訴處理結(jié)果等；
?。ㄈ┩稑?biāo)人及其他利害關(guān)系人投訴情況統(tǒng)計，包括年度內(nèi)項目投訴數(shù)量、投訴率及不予受理投訴、駁回投訴、不良投訴（本辦法第九十六條第四項的投訴行為）等；
?。ㄋ模┻`法統(tǒng)計，包括年度內(nèi)在招標(biāo)投標(biāo)活動過程中違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的當(dāng)事人、項目名稱、違法情況和處罰結(jié)果。
第九十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并妥善保存。
第八章 法律責(zé)任
第九十三條 招標(biāo)人對依法必須進行招標(biāo)的項目不招標(biāo)或化整為零以及以其他任何方式規(guī)避國際招標(biāo)的，由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以通告項目主管機構(gòu)暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十四條 招標(biāo)人有下列行為之一的，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的；
?。ǘ┮圆缓侠淼臈l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；
（三）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合規(guī)定的；
?。ㄋ模┎话凑找?guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反規(guī)定的；
（五）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)，或者接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的；
?。┻`反規(guī)定，在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；
?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定確定中標(biāo)人的；
?。ò耍┎话凑找?guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進行招標(biāo)投標(biāo)活動的；
（九）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的；
?。ㄊo正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同，或者在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的；
?。ㄊ唬┎话凑照袠?biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
?。ㄊ┫蛩送嘎兑勋@取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的。
第九十五條 招標(biāo)人有下列行為之一的，給予警告，并處3萬元以下罰款；該行為影響到評標(biāo)結(jié)果的公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效：
?。ㄒ唬┡c投標(biāo)人相互串通、虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
?。ǘ┮圆徽?dāng)手段干擾招標(biāo)投標(biāo)活動的；
?。ㄈ┎宦男信c中標(biāo)人訂立的合同的；
?。ㄋ模┏巨k法第九十四條第十二項所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況、材料或信息的；
?。ㄎ澹χ鞴懿块T的投訴處理決定拒不執(zhí)行的；
?。┢渌`反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的行為。
第九十六條 投標(biāo)人有下列行為之一的，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┡c其他投標(biāo)人或者與招標(biāo)人相互串通投標(biāo)的；
?。ǘ┮韵蛘袠?biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；
?。ㄈ┮运嗣x投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
?。ㄋ模┠笤焓聦?、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的。
有前款所列行為的投標(biāo)人不得參與該項目的重新招標(biāo)。
第九十七條 投標(biāo)人有下列行為之一的，當(dāng)次投標(biāo)無效，并給予警告，并處3萬元以下罰款：
（一）虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
（二）以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作的；
（三）投標(biāo)文件及澄清資料與事實不符，弄虛作假的；
?。ㄋ模┰谕对V處理過程中，提供虛假證明材料的；
?。ㄎ澹┲袠?biāo)通知書發(fā)出之前與招標(biāo)人簽訂合同的；
?。┲袠?biāo)的投標(biāo)人不按照其投標(biāo)文件和招標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同的或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件的；
?。ㄆ撸┢渌`反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的行為。
有前款所列行為的投標(biāo)人不得參與該項目的重新招標(biāo)。
第九十八條 中標(biāo)人有下列行為之一的，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的；
?。ǘ┎话凑照袠?biāo)文件要求提交履約保證金的；
?。ㄈ┎宦男信c招標(biāo)人訂立的合同的。
有前款所列行為的投標(biāo)人不得參與該項目的重新招標(biāo)。
第九十九條 招標(biāo)機構(gòu)有下列行為之一的，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（二）在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的；
?。ㄈ﹨⒓邮芡芯幹茦?biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的；
?。ㄋ模┬孤?yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的。
第一百條 招標(biāo)機構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處3萬元以下罰款；該行為影響到整個招標(biāo)公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效：
（一）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
（二）在進行機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)登記時填寫虛假信息或提供虛假證明材料的；
（三）無故廢棄隨機抽取的評審專家的；
（四）不按照規(guī)定及時向主管部門報送材料或者向主管部門提供虛假材料的；
?。ㄎ澹┪丛谝?guī)定的時間內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)上傳招標(biāo)網(wǎng)，或者在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布、公示或存檔的內(nèi)容與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等相應(yīng)書面內(nèi)容存在實質(zhì)性不符的；
?。┎话凑毡巨k法規(guī)定對異議作出答復(fù)的，或者在投訴處理的過程中未按照主管部門要求予以配合的；
?。ㄆ撸┮蛘袠?biāo)機構(gòu)的過失，投訴處理結(jié)果為招標(biāo)無效或中標(biāo)無效，6個月內(nèi)累計2次，或一年內(nèi)累計3次的；
（八）不按照本辦法規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書或者擅自變更中標(biāo)結(jié)果的；
（九）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的行為。
第一百零一條 評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)回避而不回避的；
（二）擅離職守的；
?。ㄈ┎话凑照袠?biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)的；
?。ㄋ模┧较陆佑|投標(biāo)人的；
?。ㄎ澹┫蛘袠?biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；
（六）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；
（七）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；
?。ò耍┫蛩送嘎秾ν稑?biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。
第一百零二條 評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，將被從專家?guī)烀麊沃谐?，同時在招標(biāo)網(wǎng)上予以公告：
?。ㄒ唬┡撟骷?，謀取私利的；
?。ǘ┰谠u標(biāo)時拒絕出具明確書面意見的；
（三）除本辦法第一百零一條第八項所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；
?。ㄋ模┡c投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)串通的；
?。ㄎ澹＜?年內(nèi)2次被評價為不稱職的；
（六）專家無正當(dāng)理由拒絕參加評標(biāo)的；
?。ㄆ撸┢渌豢陀^公正地履行職責(zé)的行為，或違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的行為。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第一百零三條 除評標(biāo)委員會成員之外的其他評審專家有本辦法第一百零一條和第一百零二條所列行為之一的，將被從專家?guī)烀麊沃谐瑫r在招標(biāo)網(wǎng)上予以公告。
第一百零四條 招標(biāo)網(wǎng)承辦單位有下列行為之一的，商務(wù)部予以警告并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的或拒不改正的，商務(wù)部可以中止或終止其委托服務(wù)協(xié)議；給招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超出商務(wù)部委托范圍從事與委托事項相關(guān)活動的；
?。ǘ├贸修k商務(wù)部委托范圍內(nèi)事項向有關(guān)當(dāng)事人收取費用的；
?。ㄈo正當(dāng)理由拒絕或者延誤潛在投標(biāo)人于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)網(wǎng)免費注冊的；
（四）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的；
（五）在委托范圍內(nèi)，利用有關(guān)當(dāng)事人的信息非法獲取利益的；
?。┥米孕薷恼袠?biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)上傳資料的；
?。ㄆ撸┡c招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
?。ò耍┢渌`反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及本辦法的。
第一百零五條 主管部門在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第一百零六條 主管部門不依法履行職責(zé)，對違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百零七條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百零八條 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。
重新評標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依照本辦法組建新的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。前一次參與評標(biāo)的專家不得參與重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目，重新評標(biāo)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行公示。
除法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定外，招標(biāo)人不得擅自決定重新招標(biāo)或重新評標(biāo)。
第一百零九條 本章規(guī)定的行政處罰，由相應(yīng)的主管部門決定。招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。
第九章 附 則
第一百一十條 不屬于工程建設(shè)項目，但屬于固定資產(chǎn)投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，按照本辦法執(zhí)行。
第一百一十一條 與機電產(chǎn)品有關(guān)的設(shè)計、方案、技術(shù)等國際招標(biāo)投標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。
第一百一十二條 使用國外貸款、援助資金進行機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的國家安全或社會公共利益的除外。
第一百一十三條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十四條 本辦法所稱“單位負(fù)責(zé)人”，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
第一百一十五條 本辦法所稱“日”為日歷日，期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
第一百一十六條 本辦法中CIF、CIP、DDP等貿(mào)易術(shù)語，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際商會（ICC）現(xiàn)行最新版本的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的規(guī)定解釋。
第一百一十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第一百一十八條 本辦法自2014年4月1日起施行?！稒C電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部2004年第13號令）同時廢止。
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